2021年分宜縣政府工作報告

政府工作報告

——2022年2月10日在分宜縣第十七屆人民代表大會第二次會議上

縣長謝淘

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2021年工作回顧

2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”開局之年,也是新時代分宜振興奮斗征程的開啟之年。全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從百年黨史中汲取奮進力量,聚焦省委“作示范、勇爭先”目標定位,踐行“工小美”戰略,沿著縣委“14568”發展路徑,接續奮斗、勇毅前行,較好完成了縣十六屆人大六次會議確定的目標任務,“十四五”開局良好、勢頭正勁。

高質量發展的勁頭更強。全年實現生產總值215.9億元、增長9.9%,一般公共預算收入完成16.1億元、增長7%,稅收占比達84%;固定資產投資增長12.3%;外貿出口增長18%,實際利用外資增長9.2%,省外2000萬元以上項目資金增長8.3%,再次勇獲全省高質量發展考核和三年一評的全省開放型經濟綜合先進縣?？h融媒體中心總編輯李建艷、楊橋派出所所長邱傳武作為縣級融媒體和平安中國建設先進代表,分別受到黨和國家領導人親切接見,洞村鄉程家坊村黨總支部獲評全國脫貧攻堅先進集體,分宜鎮榮獲全省第二批“五型”政府建設示范鄉鎮。“工業強縣”的勢頭更旺。完成規上工業增加值38.1億元、增長14%,增速全省第一;完成規上工業營業收入204.2億元、增長23.8%,規上工業總產值203.6億元、增長22.8%。開辟湖澤工業平臺“主戰場”,數字建材產業園的簽約實現全市百億項目率先破零。光電信息、麻紡、鋰電新材料、裝備制造、新型建材產業增加值分別增長38%、51%、6%、26%、1.8%,獲評全省工業高質量發展二類先進縣。鄉村振興的看頭更多。與全國全省同步全面建成小康社會,脫貧戶人均純收入增長9.1%,連續三年獲得全省脫貧攻堅成效考核“好”的等次,獲評全省實施鄉村振興戰略實績考核先進縣,高嵐鄉榮獲全省脫貧攻堅先進集體。民生城市的奔頭更足。67項“我為群眾辦實事”縣級項目全面完成,民生預算支出增長13.5%,占公共財政預算支出的64.8%。城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.3%?！包h建+頤養之家”全省推廣、全國叫響,1346戶業主房產證辦理問題妥善解決,水果批發市場和城南農貿市場煥新登場,縣托幼服務中心緩解“托幼難”問題,小荷工程、水花行動、明亮行動、潤心行動四大教育民生品牌讓學生更有獲得感。

一年來,我們主要做好了以下五個方面工作:

一是深耕產業轉型升級。新舊動能接續轉換,三次產業結構由11.8:35.4:52.8調整優化為10.5:36.7:52.8。堅定不移實施“工業強縣”首位戰略,構建“2+3”主導產業體系,分宜海螺利稅1.8億元,逐年遞增、再創新高;盛泰光學入選全省制造業民營企業百強名單,全市僅兩家;分宜電廠1號機組連續運行438天,刷新同類型機組試運行168小時后不間斷在網連運全國紀錄。戰略性新興產業、高新技術產業增加值分別增長5.5%、9%。工業技改投資增長31%,占工業投資比重達81%,民間投資、高技術產業投資占比分別提高12.4%和7.1%。新增規上工業企業20家、國家科技型中小企業46家,入選省、市“揭榜掛帥”項目4個,江鍛重工、驅動橋、三余環保上榜第三批國家級專精特新“小巨人”企業名單,盛泰精密光學、三余環保獲評瞪羚企業,新昌電子等3家企業被評定為省“專精特新”中小企業。建成高標準農田2.3萬畝,糧食生產實現九連豐,總產3.19億斤;生豬存欄(出欄)數均超額完成市定目標,米袋子、菜籃子、肉盤子保障有力。雙洞線苧麻、鳳陽麒麟西瓜、鈐山黃茶、洋江蘿卜、楊橋中藥材等產業百花齊放,土地流轉率高于全省平均水平18個百分點。駐縣銀行存貸比達103.8%,貸款增速連續三年保持兩位數增長,不良貸款率維持在全市較低水平。

二是深挖內需釋放潛力。上下聯動打好“項目大會戰”,110個縣重點項目和60個列市重點項目分別完成年度計劃投資的100.9%和121%,重點項目建設繼續領跑全市。盛泰光學攝像頭模組項目主體工程完工,海螺無機非金屬材料項目完成投資13億元,投資22億元的金達高檔麻面料項目、投資20億元的金博亞麻紡紗及織布項目等一批大項目、好項目相繼落地。出臺招商引資優惠政策四十五條和獎勵辦法,完成新簽約項目74個,投資總額235.7億元,其中“5020”項目1個,億元以上項目41個,實現項目注冊、進資、開工率“三個百分百”。爭取上級資金16億元,新增債券額度8.6億元。旅游消費再升級,雙林夏布文化旅游景區、洋江山田田園綜合體分別獲評國家4A級景區、省3A級鄉村旅游點,南村村被評為省級鄉村旅游重點村,螺螄小鎮點亮城市夜經濟,全縣旅游接待總人數和總收入分別增長33.8%和34.2%。成功舉辦2021分宜首屆消費促進月、第二屆電廠螺螄文化旅游季暨“百縣百日”文旅消費季系列活動,社會消費品零售總額增長17.5%。

三是深化改革開放成果。實施人才強縣戰略,出臺促進人才發展政策二十條,聘請中國工程院院士謝明勇為發展顧問,博士團+土專家成為全國科技扶貧樣板。成功舉辦第四屆新宜吉六縣轉型合作大會,合作項目數量列六縣(市、區)之首。2021江西國際麻紡博覽會“線上線下”雙線發力,簽約項目15個、投資總額64.9億元,為歷年之最?？h融媒體中心入選全國縣級融媒體中心能力建設十大典型案例?？h工商聯連續五屆榮獲全國“五好”工商聯稱號。工業園區管理體制改革、財政體制改革、國有資產清理整合全面啟動,縣屬投融資平臺改革重組穩步推進,投控集團新增資產近百億。推進農村“三資”清理,建立農村產權交易中心?？v深推進“放管服”改革,企業開辦最短僅需半天,市場主體總量增長31.7%。創建“容宜辦”政務服務品牌,228項高頻服務事項實現“掌上辦”,105件事項實現“跨省通辦”、“省內通辦”。持續開展“仙女湖夜話之鈐企夜訪”、“走千企、進萬戶”分宜“5210”行動,為企業減負4.9億元?！翱拓涏]融合”遞出“分宜速度”,實現80%以上快遞同倉統配,榮獲省級交郵電商融合示范項目優秀獎。

四是深謀城鄉協調發展。主動融入新余區域發展,謀定啟動渝鈐大道和鈐東新城建設,拓寬城市發展空間,高效率完成鈐東新城2365畝土地征收。堅持以功能完善、品質提升、容貌變樣推動城市發展,投入15億元實施24個城市基礎和公共服務項目,新增停車位442個,3個棚戶區改造項目和19個老舊小區改造強力推進,省道S222棋河線楊橋繞城段竣工通車。城市環境綜合整治持續發力、新招不斷,“隨手拍”活動推動142個問題整改,“啄木鳥”行動治出城鄉新容顏。PM2.5濃度均值25微克/立方米,空氣質量連續七年達國家二級標準,縣級集中式飲用水水源地水質全部達標,獲評全國第四批節水型社會建設達標縣。人工造林1.9萬畝,森林覆蓋率達65.7%,新增3個省級森林鄉村和2個省級鄉村森林公園,榮獲全省天然林保護工作先進集體,連續五年獲評全省森林防火春季行動先進縣。湖澤鎮和鳳陽鎮大路邊村、洞村鄉程家坊村獲評第七屆江西省文明村鎮。強力推進非煤礦山整治和修復,中央生態環保督察反饋問題整改扎實推進。啟動美麗鄉鎮建設五年行動,掃尾拆“三房”4萬平米,累計建“三園”82萬平米,新農村建設覆蓋率達98.3%,獲評全省美麗宜居示范縣,雙林夏布小鎮榮獲全省民間文化藝術之鄉稱號。

五是深情厚意改善民生。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,發展帶貧經營主體167個,94戶310人新納入防返貧動態監測管理。就業更充分。舉辦“春風行動”系列活動,發放創業擔保貸款1.6億元,扶持帶動2784人就業創業,城鎮新增就業和新增轉移農村勞動力分別完成年度計劃的112.2%和128.2%,城鎮登記失業率2.7%,遠低于4.5%市定范圍。教育更用心。新增學位1450個,莊塘中學、鈐豐小學、職業教育學校二期等校建項目穩步推進。引進教師178名,全縣中小學班額達到省定標準。落實“雙減”和“五項管理”政策,取締校外培訓機構16所,切實減輕學生負擔。高考一本、二本上線人數增加13.8%,分宜一小團隊獲評省級少先隊輔導員名師工作室。職業院校在校生增長20%,畢業生本地就業率達35%。順利舉辦2021環鄱陽湖自行車精英賽,兩名學子榮獲國家二級運動員稱號,人均體育面積已超國標。保障更堅實。醫?；鹬Ц陡母镌鷮嵧七M,實現跨省異地就醫住院和省內門診費用即時結算,榮膺全省醫療保障綜合改革先行示范縣?？h人民醫院兒科大樓和縣中醫院救治能力提升工程順利推進,疾控中心搬遷投用。強力推進疫苗接種“六掃”和“清零攻堅”行動,連續24個月無新增確診病例,疫苗接種基本實現“應接盡接”。開展“悅耳助聽”行動,為頤養之家入家老人安裝助聽器390個,完成71家吃住一體頤養之家消防改造。治理更有效。市域社會治理現代化試點任務基本達標,黑惡積案全部“清零”,刑事行政發案數八個月連降。全力攻堅信訪積案,連續4年榮獲全省信訪“三無”縣稱號。操場鄉鳳塘村胡梅洪獲評第七屆江西省道德模范。與此同時,國防和退役軍人事務工作不斷加強,民族宗教、涉臺事務、機關事務、工青婦殘、編制、地方志、老齡、科普、供銷、人防、氣象、保密、檔案、電力、通訊、煙草、鹽業、紅十字會人道援助和慈善等各項工作取得新成績。

各位代表!打鐵還需自身硬。一年來,我們始終堅持正確政治方向,扎實開展黨史學習教育,站穩意識形態領域高地,縱深推進“五型”政府建設,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,把嚴的要求和實的作風全程貫穿到政府工作中。堅持依法行政,推進依法治縣,認真辦理回復人大代表建議91件、政協委員提案52件,嚴格執行“三重一大”集體決策制度和民主集中制,審議通過未來五年法治分宜建設規劃和法治社會建設實施綱要,楊橋司法所被授予全國模范司法所稱號,鈐山司法所獲評全國依法治理創建活動先進單位,鈐山鎮下田村、分宜鎮水北村、大臺村榮膺全國民主法治示范村。

各位代表!換屆就是重生,開局就要沖刺。在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下,我們沿著縣第十五次黨代會確定的目標,順勢翻開了“分外宜人地、民生知名城”的嶄新篇章。方方面面的成果凝聚著大家點點滴滴的努力,這得益于市委、市政府和縣委的堅強領導,得益于縣人大和縣政協的全力支持,得益于全縣黨員干部的夙夜在公,得益于廣大群眾、老領導老同志和社會各界的同舟共濟。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和離退休老同志,向駐縣部隊、武警官兵、公安干警和消防救援指戰員,向中央、省、市駐縣單位,向所有關心支持分宜發展的各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

汲取經驗是智慧,直面問題是勇氣。放眼全球,在世紀疫情的沖擊下,百年變局加速演進,外部環境更趨復雜嚴峻和不確定?；乜磭鴥?經濟發展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,與周邊市縣區比,標兵在前、追兵漸近,區域競爭更趨激烈。立足分宜,過去一年的經濟指標,是基于前年疫情防控沖擊下的穩步增長,現在全國多地疫情散發對經濟發展的影響仍將持續,經濟下行壓力依然較大;與此同時,在“雙碳”、環保政策收緊和能耗約束趨緊的大環境下,經濟總量不大、產業結構不優、人才支撐不足、財政收支矛盾等問題較為突出,今年還將進入還本付息高峰期,各項任務更為艱巨。為此,我們必須深刻領會、準確把握高質量跨越式發展要求,在“穩”與“進”的發展基調中提升實力,在“?！迸c“機”的辯證博弈中搶抓機遇,在“新”與“舊”的動能轉換中進位趕超。

二、2022年工作安排

今年是黨的二十大召開之年,我們要堅持穩中求進工作總基調,全力以赴“穩住”,千方百計“進好”,堅定不移“調優”,促進經濟社會持續健康發展。今年政府工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,大力弘揚偉大建黨精神,按照省第十五次黨代會、市第九次黨代會及縣第十五次黨代會決策部署,堅持穩字當頭、穩中求進,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ?堅定不移推進高質量跨越式發展,奮力建設“分外宜人地、民生知名城”,推進新時代分宜振興,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%左右,財政總收入增長10%左右,一般公共預算收入增長1%左右,規上工業增加值增長8%左右,工業主營業務收入增長5%左右,固定資產投資增長8%左右,社會消費品零售總額增長10%以上,實際利用外資增長6%左右,引進省外2000萬元以上項目資金增長7.5%左右,城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%左右和8%左右,節能減排完成市定任務。

圍繞以上目標,重點做好以下五個方面的工作:

(一)堅持龍頭引領、項目拉動,以爭創一流的雄心助推高質量發展開新局。堅定不移實施“工業強縣”首位戰略,按照“高大上、鏈群配”的思路,堅持龍頭帶動、項目拉動、平臺撬動、創新驅動、數字聯動,加快培育壯大優勢產業集群,爭當“大南昌都市圈產業承接地”排頭兵。

精準滴灌壯實體。圍繞打造麻紡、光電信息、新型建材三個百億產業園區,以實施產業鏈鏈長制為抓手,加快延鏈、補鏈、強鏈,做好沿海地區和大南昌都市圈產業配套和轉移承接。積極對接浙江桐鄉麻紡產業轉移,加快推進金達廠房建設和恩達“退城進園”工作;做大做強盛泰光學、新昌電子等光電信息企業,主動承接南昌VR產業轉移;圍繞制造業這個“強省重器”,精準幫扶華峰特鋼、驅動橋、宏大電機等企業,實現“老樹發新芽”;借力全市鋰電三十條,延伸雅保鋰業前端優勢,打造鋰電產業園;以分宜海螺水泥熟料生產線遷建為主,加快延伸新型材料、節能環保、清潔能源等產業,推動新型建材產業向高端化、智能化、數字化轉型升級。建立“個轉企”“企升規”培育庫,新增規上企業25家以上。

務實快干抓項目。以“虎略龍韜”的思維謀項目,“虎躍龍騰”的行動推項目、“虎嘯風生”的氣勢抓項目。今年擬列省大中型項目41個,年度計劃投資142.7億元。加快推進第一批105個縣重點項目和51個列市重點項目,確保完成年度投資109億元和79.6億元。盛泰光學攝像頭模組項目3月份試生產,金達高檔麻面料項目廠房5月底啟動建設,數字建材產業園7月份開工建設,迅速推進華峰特鋼精深加工、雅保鋰業前端技改、海螺無機非金屬材料等項目,確保形成更多實物量。堅持要素向項目聚集,落實容缺辦理,為大項目好項目開辟綠色通道。以“三爭”成效論英雄,加強與專業機構合作,不斷提高謀劃包裝項目的水平,確保全年向上爭資增長20%以上。

提升平臺強支撐。以培育500億級園區為目標,全力做大做強園區承載平臺。舉全縣之力推進湖澤工業平臺建設,積極運用好初步規劃成果,提前做好規劃環評、生產要素保障等工作,3月初完成西南片區1400畝征地任務,后續做好東北片區、海螺地塊4800畝征地工作,抓好10萬平米標準廠房、日處理5千噸污水處理廠、園區主干道和水電氣等基礎設施建設,確保湖澤工業平臺7月1日動工建設,打造湖澤副中心,做實湖澤新增長極。把擴區調區作為工業園區發展的重中之重,為數字建材產業園落戶打下堅實基礎。持續騰籠引鳳,推進節地增效,盤活用地存量,以畝產論英雄、提效率。

創新驅動提效能。實施研發投入攻堅行動,申報省、市科技項目20項以上,力爭全社會研發經費投入占生產總值比重達2.1%以上,工業企業技改投資增長30%。全面深化與亞林中心在高產油茶、林下經濟等方面的合作,借助國家級科研平臺技術優勢,以長遠眼光和系統思維制定林業發展規劃,共建科研實驗室,促進我縣優質資源與亞林中心優勢技術有機融合。探索與南昌大學食品科學與技術國家重點實驗室在食品藥品加工方面的產學研合作,以高水平創新平臺促進高質量科技創新。以更加積極開放的視野做好人才工作,落實促進人才發展政策二十條,引進30名碩士研究生,加快人才保障房建設,著力建設青年發展友好型城市,實現引一個人才、強一家企業、興一方產業。

數字賦能新經濟。實施數字經濟“一號發展工程”,搶抓數字經濟發展機遇期,主動融入全省數字經濟發展大局。推進“智慧分宜”建設,依托分宜政務云中心建立“一張屏”大數據平臺,實現跨部門、跨層級數據共享和業務協同。大力發展電商產業,探索“網紅經濟”,嫁接京東集團、江西仟得等企業優質資源,建設規劃合理、配套完善、運營流暢的電商產業園。出臺電商企業招引政策,吸引更多優秀電商人才回流。深度推進麻紡產業、農產品加工與“網紅營銷”融合,做強電商銷售產品品牌,以數字經濟提升文化傳播力和城市影響力。

(二)堅持深化改革、擴大開放,以志成必達的信心推動高水平開放育新機。堅持向改革要動力、向開放要活力、向營商環境要競爭力,推動市場更廣闊、政府更有為、企業更有力、辦事更方便,爭當“新宜吉合作主陣地”排頭兵。

更大力度抓改革。深入推進工業園區“公司化營運、大部制管理、扁平化設置、市場化運作”管理體制改革,建立完善薪酬管理、績效考核、聘用人員等管理制度,以調動活力釋放園區動力、展現園區作為。全面推行零基預算,完善鄉鎮財政管理體制,激發鄉鎮發展的主觀能動性。推進國有資產清理整合,做大投控集團資產規模,提升平臺公司融資能力。融媒體改革“保先穩位”,在細分領域持續探索,聯手頭部媒體,打造融媒體改革3.0版。深化客貨郵融合改革,加快建設覆蓋縣、鄉、村三級的物流站場設施和信息系統,進一步降低企業物流成本,讓城鄉百姓都能在家門口享受優質物流服務,全力打造全國樣板。深入實施“映山紅”行動,爭取上市企業零的突破。

更高水平擴開放。將招商引資作為經濟發展的生命線,以拼搶作風燒旺招商引資這把火,攻堅招商引資三百億,重視激勵“風雨招商人”。積極對接粵港澳大灣區、長三角、京津冀等地,聚焦主導產業、聚力靠大聯強、聚能招商隊伍,縣領導以身作則、帶頭出征,各地各部門合力攻堅、各展所長。辦好深圳鋰電暨光電信息、桐鄉麻紡、杭州文旅等5場招商推介會和2022江西國際麻紡博覽會,確保新簽約省外2000萬元以上項目總投資達300億元,實際進資190億元;完成新簽約20億元以上項目10個,其中“5020”項目5個,力爭完成1個50億元以上項目,繼續爭創全省開放型經濟綜合先進縣。更加緊密融入新余主城區,加快高分線建設,渝鈐大道分宜至湖澤段、省道S222金雞布至峽石段年內建成通車。爭取咸修吉鐵路過境設站,推進分宜通用機場建設,在新宜吉轉型合作中展現更大作為。

更優質效提服務。大力實施優化營商環境“一號改革工程”,開展創建“容宜辦”政務服務品牌三年行動,優化流程再造,健全清單體系,推動更多利企便民服務網上辦、掌上辦、一次辦。設立企業服務專區,基本實現企業事項全程代辦,當好企業“店小二”,提供“媽媽式”暖心服務,健全專窗投訴處理機制,讓“辦事求人”成為歷史、“有求必應”成為主流,爭當全省政務服務滿意度一等縣區。定期開展“仙女湖夜話之鈐企夜訪”專場活動,降成本、優環境專項行動力爭為企業減負5億元以上,嚴格兌現惠企政策、不遺余力紓難解困。推動成立產業基金,以提升金融服務強化中小微企業“造血”能力,努力打造投資高地、政策洼地、企業福地。

(三)堅持精致建管、美化生態,以披荊斬棘的決心打造高標準環境展新貌。加快城鄉統籌步伐、加強生態環境治理,讓城市功能更完善、鄉村振興更有效、人居環境更美麗,爭當“中三角旅游目的地”排頭兵。

建設宜居宜游城市。以城市“雙創”“雙修”為契入點,按照“四精要求”,安排縣本級城建項目20個、年度計劃投資5.2億元,逐步提升城市功能品質。高標準規劃鈐東新城,3月底前完成城市設計,年內啟動路網建設。統籌老城區整體規劃,加快停車場建設,全面改造城市內澇點排水管網。加快推進泗水路、政法巷等在建棚改項目4245套安置房建設,落實新增19個老舊小區改造項目,著力打造2個精品示范點。拓寬昌山北路、打通嵩陽西路、新建安莊路,緩解交通擁堵問題。進一步理順對城鄉環衛一體化第三方的管理,深入推進無物業小區環境衛生整治。深化“隨手拍”“啄木鳥”行動,提升群眾城市管理參與度。全面規范城區活禽市場管理。理順城市公交經營體制,抓好“公交線路、站臺設置、運行管理”三項服務優化,讓群眾暢享便捷交通。深入開展健康分宜行動和群眾性愛國衛生運動,倡導文明健康生活方式,全力創建國家衛生縣,改善城鄉人居環境。做好文旅融合文章,以市里籌辦省旅發大會為契機,早準備、早謀劃,爭取大會呈現更多分宜元素。抓好螺螄小鎮基礎設施建設,積極對接文和友知名連鎖品牌,把螺螄小鎮打造成贛西美食新地標和網紅打卡地。深化與文演集團合作,打造洞村地質公園,開發程家坊村蕪坑民宿,建設康養休閑小鎮,程家坊村爭創省5A級鄉村旅游點,實現“南有下保、北有確?！?。打造“桑麻—洞天”風景名勝精品線路,介橋古村爭創國家4A級旅游景區。建設智慧圖書館,打造“清芬”書屋,辦好“清芬”講壇,把麻博館打造成分宜文化地標,促進夏布繡傳承發展。

繪美鄉村振興畫卷。堅決扛起糧食安全政治責任,深入實施現代種業提升工程,嚴守耕地保護紅線,抓好3萬噸標準化中心糧庫建設,建成高標準農田4.5萬畝,提前謀劃早稻種植,確保完成44萬畝糧食生產任務。優化“4+N”現代農業產業體系,鼓勵各鄉鎮發展壯大特色產業,推進數字健康農業產業園區建設,謀劃建設全市農產品加工園區。規范農村產權交易平臺運行,力爭一半以上行政村年經營性收入達15萬元以上。融入“贛出精品”,做優“天工宜品”,強化初級農產品供給,推動更多農產品生產加工主體獲得食品生產許可認證。深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加強“三類”重點人群動態監測和精準幫扶,堅決防止規模性返貧。實施美麗鄉鎮建設五年行動,統籌涉農資金重點打造洞宜線(鳳陽至洞村段)鄉村振興示范帶,實施農村人居環境整治提升五年行動,推進村莊環境長效管護專項提升行動,創建全省“四好農村路”示范縣,提升城鄉融合發展水平。

抓實生態文明建設。扎實做好中央環保督察整改“后半篇文章”,持續抓好非煤礦山生態環保問題整改和礦產品加工企業綜合整治,全力推進綠色礦山創建和生態修復,對非法采礦行為零容忍。持續強化“四塵”“三煙”“三氣”防治,以更高標準實施藍天碧水凈土攻堅行動,推進入河排污口溯源整治,確保城市空氣質量優良天數比例達95%、國考斷面水質完成考核要求、龍須溝入湖水質穩定在Ⅲ類以上。加強園區污水處理設施運行監管,提升農村污水管網建設運維水平。加快推進西坑水庫水源地規范化建設,推廣建設直飲水站。加強建設用地和地下水風險管控,完成省、市下達受污染耕地的安全利用和管控任務。有序推進“雙碳”,積極對接南昌大學碳中和研究院,科學論證重大項目能耗,加快淘汰落后產能,引導工業企業循環式生產,推進綠色低碳轉型。

(四)堅持人民至上、民生共享,以矢志不渝的初心創造高品質生活譜新篇。聚焦打造“分外宜人地、民生知名城”目標,著力解決人民群眾密切關注的就業、教育、醫療、養老、住房等問題,接續民生實踐、做實民生效果,爭當“全國民生城市知名地”排頭兵。

千方百計穩就業。大力推進穩就業三年行動,緊盯企業用工和勞動力就業需求,開展好“送崗下鄉”系列招聘活動,進一步完善推廣“分宜微就業”APP,線上線下同步做好招、應、聘服務。根據本地企業需求開設職業教育相關課程,擴大職業技術學校與企業就業輸送交流渠道,提升畢業生本地就業率。加強與高校溝通合作,做好高校畢業生就業創業培訓,切實提升勞動力職業技能水平,依法依規、用好用活創業擔保貸款政策,力促就業穩定。持續推進根治欠薪工作,嚴厲打擊勞動保障違法行為。

全力以赴強保障。大力推進教育振興,出臺推動教育高質量發展二十條,狠抓教育教學質量、課后服務水平、教師住宿條件、師風師德建設“四項提升”,鞏固深化四大教育民生品牌,推進“雙減”下的家校共育。完善城區學校布局,加快推進職業技術學校二期建設,年內完成莊塘中學、鈐豐小學主體工程,啟動分宜六小新教學樓建設。大力開展群眾體育賽事活動,建設4個多功能運動場和水上健身中心。出臺縣域醫共體建設二十條,系統推進國家級緊密型縣域醫共體、省級縣域綜合醫改和基層衛生健康綜合試驗區建設,啟動縣人民醫院整體搬遷項目,提升鄉鎮衛生院和曉康診所首診能力。落實職工醫保門診共濟保障政策,實現醫保個人賬戶全家共用。完善公租房準入和退出機制,對低收入住房困難家庭實現應保盡保;積極推進既有住宅加裝電梯,做到能裝盡裝。鞏固“黨建+頤養之家”建設成果,啟動老年綜合體建設。關心留守(困境)兒童心理健康,持續開展“六幫一”助學活動和春蕾計劃,打造“童心港灣”,用微心愿點亮小幸福。關注環衛工人、城市農民工、擦鞋從業者等“風景守護人”,推動快遞小哥、代駕等納入工傷保險。貫徹落實民兵建設“十四五”規劃,深化國防動員體制調整改革,提高兵員征集質量。深入推行“尊崇工作法”,提高新時代雙擁工作水平。

科學統籌防風險。堅持外防輸入、內防反彈,嚴格落實市疫情防控30條,完善“平戰轉換”機制,加快第三針疫苗接種,規范集中隔離點管理,全力維護疫情防控穩定形勢。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,常態化開展掃黑除惡斗爭,全面推進市域社會治理現代化試點各項工作;深入開展禁毒和反電詐宣傳,以高壓態勢懲治“食藥環”“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪行為,嚴厲打擊各類非法集資違法活動,守牢人民群眾的“錢袋子”。嚴格落實村(社區)黨組織書記信訪包案機制,切實把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態,全力創建信訪工作示范縣。從嚴落實安全生產企業主體責任、屬地管理責任和行業監管責任,堅決遏制較大以上事故發生,提高防災減災救災能力。加快推進“八五”普法規劃,建設更高水平的“平安分宜”“法治分宜”。

(五)堅持忠誠至上、擔當作為,以自我革命的恒心實現高效能治理鑄新基。改革發展要提質,政府干部要提神。把“忠誠、創新、擔當、服務、過硬”要求貫穿政府工作全過程,自覺運用“五型”思維迎接挑戰、解決難題,爭當“五型”政府建設排頭兵。

鑄忠誠之魂。站在1389平方公里的鈐崗紅土地上,我們要深學細悟習近平總書記視察江西重要講話精神,胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”,切實把忠誠捍衛“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護”轉化為對標看齊抓落實的具體行動和實際成效,確保政令暢通、令行禁止。

重創新之效。始終堅持用好改革開放關鍵一招,以改革的理念和創新的思維在高質量發展中求新思變,堅持“風物長宜放眼量”的發展視角,深化“解放思想大討論”活動成果,跳出分宜看分宜,創造條件抓落實,堅決摒棄僵化思維、固化思路、老化思想,在創新中落實、在落實中創新。

顯擔當之為。努力扛起新時代分宜振興發展重任,樹立“功成不必在我、功成必定有我”的正確政績觀,困難面前把黃燈當綠燈敢闖敢試,既注重顯績更注重潛績。勇于破解歷史遺留問題,當好“風險管控人”。緊盯“不落實的事”,追究“不落實的人”,嚴懲“踢皮球”“中梗阻”“拍腦袋決策”“新官不理舊賬、新官慢理舊賬”等行為。

興服務之舉。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,把政府服務的天職落實到經濟社會發展全方位,在改革發展中算好“民生賬單”,在項目謀劃中列好“民生清單”,在服務群眾中列好“民生菜單”。始終秉持“始于群眾需求、終于群眾滿意”的價值取向,優化12345政府服務熱線,把民生實事踏踏實實辦到老百姓的心坎上。

強過硬之能。切實履行全面從嚴治黨主體責任,加強政府系統干部紀法知識學習和教育,紀法面前把黃燈當紅燈心存戒懼,肅慵懶政風、樹良好家風、揚社會新風。落實法治政府建設綱要,自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督和社會輿論監督。嚴格遵守中央八項規定精神和國務院“約法三章”及廉政會議要求,堅持政府過緊日子,建立節約型財政保障機制。劍指形式主義、官僚主義,多開務實管用的會,少辦過度留痕的事,跳出事務主義,保持高效運轉。打破工作“二八定律”,爭當“解剖麻雀”的調研家、“獨當一面”的業務家、“行勝于言”的實干家,讓本領過硬、紀律過硬、作風過硬成為全體政府干部的鮮明標簽。

各位代表!艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,踔厲奮發、篤行不怠,為建設分外宜人地、民生知名城而不懈奮斗,在更高層次奮力譜寫新時代分宜振興壯麗篇章,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!