2022年分宜縣政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2023年1月5日在分宜縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

縣長 謝淘

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

過去一年，是黨的二十大勝利召開之年，也是本屆政府盡心履職、進位趕超的一年。面對錯綜復雜的國內外形勢和疫情、汛情、旱情等多重超預期考驗，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從黨的二十大精神中汲取奮進偉力，堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，統籌做好了穩增長、防風險、保穩定、惠民生各項工作，畫屏分宜更宜人，城市無處不民生。

——緊盯“疫情要防住”，我們奮力阻擊迎曙光。全力打贏外防輸入阻擊戰、迅速追陽殲滅戰、隔離轉運遭遇戰、干群聯動同心戰，“最美大白”逆行抗疫，防控措施精準有力，“愛心藥包”情暖人心?？茖W應對多輪疫情沖擊，交通通行、物流通達、市場通暢有效保障?！?1·28”疫情鏖戰十天，最終守得云開見月明。

——緊扣“經濟要穩住”，我們奮起拼搏摘碩果。勇獲高質量發展考核先進“三連冠”和全省開放型經濟綜合先進，規上工業增加值增速持續穩居全省第一方陣。52條穩經濟措施助力市場主體總量增長56%，“穩住、進好、調優”步步走實。預計（下同）實現生產總值增長6%；剔除留抵退稅因素，一般公共預算收入增長2.4%，實體稅收增長11.9%；固定資產投資增長20%；社會消費品零售總額增長6%；外貿出口增長61.8%，實際利用外資增長8%，利用省外2000萬元以上項目資金增長8%；城鄉居民人均可支配收入分別增長3.5%和6%。

——緊抓“發展要安全”，我們奮勇前進保民安。連續5年榮獲全省信訪“三無”縣稱號，“團圓行動”為失散33年家庭畫上尋親句點，治安案件數降幅列全省第4。扎實開展燃氣、自建房、摩托車電動車等安全專項整治行動，安全事故起數下降60%。有效應對1961年以來罕見特大干旱，挽回糧食和經濟作物損失1.7億元。

這一年，聚焦高質量跨越式發展，重點做好了五個方面工作：

一是興實體、促轉型，產業實力穩中有進。持續推進動能轉換，三次產業結構調整優化為7.9：37.9：54.2。工業有新突破。主導產業發展壯大，新增規上企業22家，規上工業營收、利潤總額分別增長20%、86.3%，工業投資增長24.8%，戰略性新興產業、高新技術產業增加值占比突破50%。光電信息產業成功入選省級（培育）產業集群和數字經濟集聚區，工業園區入選省級“兩化”融合示范園區，盛泰精密光學、三余環保獲評瞪羚企業，江鍛重工獲評全省先進非公有制企業，恩達科研項目獲評全省科技進步三等獎。農業有新成效。新余蜜桔、黃茶、果凍橙、洋江蘿卜等產銷兩旺，米袋子、肉盤子、菜籃子保供有力。新增高標準農田4.5萬畝，土地流轉率高于全省平均水平13.4個百分點。獲評竹產業高質量發展項目縣，農產品質量安全為全省縣級先行標桿，鴻啟米業、鈐陽米業入選“贛鄱正品”，菜東家、群健農牧入選省級農業物聯網示范企業，程家坊村蔬菜種植和盆溪村文化旅游入選全省“萬企興萬村”實驗項目。服務業有新亮點。獲評全省文化產業重點縣，雙林夏布文化旅游景區入選全國鄉村旅游精品路線。數字經濟核心產業營收52.4億元，增速列全市首位，新增兩化融合管理體系貫標8個、省級示范企業6家，上云企業突破2千家。數字商務產業園順利開園。

二是擴投資、振消費，發展活力日益趨進。掀起重大項目“百日攻堅”熱潮，攻堅期完成投資62億元，列市、縣重點項目分別完成年度投資的115%和100.3%，列省重點項目數為近5年之最?！叭氨本?、四進省城”讓電廠二期“愿景”成“現實”，創造全省百萬發電機組項目核準用時最短記錄。海螺數字建材產業園打響全市百億項目頭炮，湖澤工業平臺路網建設快速推進，渝鈐大道分宜至湖澤段半幅通車，海螺建筑骨料項目順利投產，盛泰光學二期、梵蔻漢麻、華晟光電、小艾咔等一批億元項目竣工，螺螄小鎮、大崗山水庫、水系連通等項目全速推進。以匯報展演創新項目謀劃，儲備項目253個。爭取政策性開發性金融工具（基金）3.1億元、設備貼息貸1.7億元，專項債發行同比增長42%。商貿消費“節節”攀升，電子消費券帶動消費過億，本地直播達人助農減損彰顯擔當。

三是抓改革、擴開放，內生動能激發前進。改革創新顯魄力。融媒體改革3.0版入選中宣部《新時代文化改革發展案例選編》，客貨郵融合獲評交通運輸部首批農村物流推廣品牌，“大數據+”普惠金融在全省縣域率先上線運行。投融資平臺轉型升級，零基預算和鄉鎮財政體制改革深入推進。招大引強添實力。在全市首創云上簽約、視頻推介，風雨招商人敢搶敢拼，金達、蜂巢、海聯金匯、北大荒、文和友等龍頭企業紛至沓來。申報及在談5020項目居全市榜首，上報新簽約項目84個，招引億元、20億元以上項目分別增長34%、100%。營商環境提效力。321608審批機制全省最優，17項部門職能“一章審批”，51件高頻事項“一事通辦”，94項惠企政策“一窗兌現”，542項便民事項“異地通辦”。惠企紓困增活力。開展“仙女湖夜話之鈐企夜訪”、“千名干部幫萬企”市場主體大走訪大調研，為178戶次企業辦理留抵退稅3.7億元、制造業中小微企業緩稅0.7億元，為661家個體工商戶和小微企業減租409萬元。金融服務強動力。信貸賦能實體經濟，普惠小微企業貸款余額增長31.6%，金融機構貸款余額增長21.7%，存貸比高于全市21.7個百分點?！坝成郊t”發新芽，驅動橋、青春康源正式開啟上市進程。

四是優環境、提品質，城鄉統籌協同并進。啟動總體城市設計與老城更新規劃設計，投入10億元實施百余個城市基礎和公共服務類項目，鈐豐路、鈐錦西路、昌山北路陸續通車，新汽車站、城西農貿市場開工建設，12個公交站臺改造提升，4245套棚改安置房建設順利完成，獲評全省城市功能與品質提升三年行動成效突出縣、美麗宜居示范縣。省道S222金雞布至峽石段二級公路通車，成功創建全省“四好農村路”示范縣。舉全縣之力推進“四城同創”，“隨手拍”“啄木鳥”發動眾力，口袋公園和城市停車場順應民心，常態長效文明創建普惠全民，“你點我檢、你點我查”保障食安。在全省率先撤銷松材線蟲病疫區，人工造林完成省下達任務的5倍。地表水考核斷面水質綜合指數持續下降，空氣質量連續4年達國家二級標準，分宜天藍水清鄉更美。

五是順民意、惠民生，百姓福祉不斷增進。民生投入逐年增長，新增就業崗位990個、公辦幼兒園位810個、義務教育學位5千個、停車位1千個、養老床位140個、醫療床位360個，改建農村廁位1412個。實施教育高質量發展“七大工程”，教育高質量發展考評首次進入全省第一方陣。改造教師周轉房378套，投入4.2億元更新校園基礎設施和教學設備，大校額問題有效化解。職業技術學校收歸公有，特教學校送教上門，四大教育民生品牌深入人心。新建多功能運動場4個，籃球場行政村全覆蓋，人均體育設施面積超國家標準。社會福利院獲評全國養老服務先進單位，“物質+服務”社會救助模式全省領先。落實“三線預警”機制，脫貧戶、監測戶人均可支配收入同比增加千元。深入推行“尊崇工作法”，率全省之先在浙粵閩三省設立駐外退役軍人服務站。安仁商會入圍全國“四好”商會，縣工商聯與縣司法局共建溝通聯系機制做法入選全國典型案例?？爝f行業愛心驛站獲評全國最美工會戶外勞動者服務站。

統計工作服務高質量發展實現新跨越，國防工作不斷加強，民族宗教、工青婦殘、機關事務、涉臺事務、民兵預備役、編制、地方志、老齡、科協、供銷、人防、氣象、保密、檔案、電力、通訊、鹽業、紅十字會人道援助和慈善等工作取得新成績。

各位代表！這一年，我們堅持政治領航風向標，掌握意識形態領導權，探索自我革命新舉措，煉強“五型”政府硬擔當，喻宇飛同志榮膺全國人民滿意的公務員，湖澤鎮獲評全省“五型”政府建設先進集體，操場鄉、高嵐鄉入選全省基層政務公開“十縣百鄉”優秀案例，鈐山司法所、操場司法所分獲全國依法治理創建活動先進單位、全省普法工作先進單位，人大代表建議、政協委員提案辦理滿意率達100%，政府公信力、執行力不斷提升。

各位代表！過往成績凝聚心血、殊為不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想在分宜落地生根的結果，是省市和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協全力支持的結果，是全縣各級干部勤勉實干的結果，是廣大群眾、老領導老同志和社會各界同心奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和離退休老同志，向駐縣部隊、武警官兵、公安干警和消防救援指戰員，向中央、省、市駐縣單位，向所有關心支持分宜發展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！行到半山路更陡，船到中流浪更急。成績單的背后還隱藏著不少困難和挑戰：經濟穩增長壓力大，產業規模和集聚度不高，創新研發投入有差距，城市發展和教育、醫療、養老等優質公共服務供給還有短板，營商環境有待進一步優化，風險化解還需久久為功，干部思想革新、本領錘煉、工作落實還有較大提升空間。對此，我們將靶向出擊，精準解決。

二、2023年工作安排

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，全面貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，大力弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，開啟全面建設社會主義現代化分宜新篇章，為全面建設“六個江西”、“愛我工小美、五年更輝煌”作出更大貢獻。

經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，一般公共預算收入增長3%左右，規上工業增加值增長10%以上，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長8.5%以上，出口總額促穩提質，實際利用外資穩中有進，利用省外2000萬元以上項目資金增長8.5%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%和7%左右，節能減排完成市定任務。

圍繞以上目標，重點要做好以下七個方面工作：

（一）聚力加速轉型升級，打造更高質量的現代產業體系。搶抓產業發展的風口期，奮力推進新型工業化，奪取全省工業高質量發展先進縣，展現高質量發展的分宜擔當。

深耕實體經濟。深入實施光電信息產業三年倍增計劃，搶抓車聯網、智能汽車發展機遇，持續做好以盛泰為龍頭，小艾咔、靈兆電子等光電細分領域的“工業眼睛”文章。依托“兩頭有鋰”區位優勢，積極融入新余、宜春鋰電產業集群，加快推進蜂巢能源、通瑞儲能電池項目，延伸鋰電中下游產業鏈。加快推動華峰特鋼延伸加工二期項目，海螺水泥熟料生產線“拆二合一”退城入園項目二季度開工。加快梵蔻漢麻紗生產線運行，盡快交付金達高檔麻面料廠房。爭取引進頭部企業3-5家，新增入規企業35家，工業投資、企業營收分別增長25%和15%以上。

建強承載平臺。加快建設湖澤工業平臺主干道和污水處理廠，年內開建江鋰科創園、湖澤工業平臺、園區第二孵化園53萬平米標準廠房。搶抓全省化工園區政策窗口期，強化鋰電產業發展平臺支撐。圍繞建設“三好”園區，加快僵尸企業騰退和閑置用地盤活，推進城東污水處理廠擴容提升、江鋰科創園污水管網、麻紡污水預處理設施建設，力爭擴區調區3月底前獲省政府批復，確保工業園區主營業務收入達280億元，力爭全省開發區考核先進。高標準建設電商產業園，推動本地就業吸納和城市活力提升，爭取網絡零售額突破20億元，引進1家營收超10億元的電商企業，推動數字經濟核心產業營收增長30%以上。完善供應鏈金融服務，常態化開展政銀企對接會，力促金融信貸資源與企業融資需求有效銜接。

優化營商環境。落實優化營商環境15條措施，做實“拿地即開工、竣工即投產”和321608審批機制，出臺中介管理辦法，打通項目審批中梗阻。加大“白名單”企業惠企紓困力度，持續開展“仙女湖夜話之鈐企夜訪”、“千名干部幫萬企”活動，統籌解決好市場主體反饋問題。提升“一事通辦”改革效能和“一網通辦”服務能力，實現惠企政策免申即享、即申即享、線上兌現。創新“就近辦”高頻事項進小區，讓群眾暢享家門口的政務服務，讓“容宜辦”更容易。

（二）聚力深化變革重塑，打造更有活力的發展環境。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，將改革作為破解發展難題的關鍵一招，塑造“創新江西”的分宜樣板。

匯聚創新動力。探索“科創貸”扶持培育創新型、科技型企業成長，引導企業深化與高等院校、科研院所的產學研合作，積極落實“揭榜掛帥”制度和科技激勵措施，充分激發市場主體創新活力。組織申報市級以上科技創新平臺2個、研發飛地2家，力爭全社會研發投入占比達2.2%以上。深入實施高企“育苗造林”計劃，推進科技型中小企業培育認定，推薦申報高新技術企業7家、入庫國家科技型中小企業65家。

凝聚人才合力。積極對接省“雙千計劃”等重大人才工程，加大博士后工作站、省級工程技術研究中心等平臺培植力度，新建3家以上省級科研平臺。一體推進招商引資、招才引智，做好高層次人才引培和急需緊缺型人才招引，引進國家級人才2名、高層次人才12名、全日制碩士研究生30名。深化“博士團+土專家”做法，探索全日制碩士研究生掛點幫扶制度，打造科技人才助力鄉村振興2.0版。分層級分領域強化產業人才培訓，探索創建技能名師工作室，以高素質人才賦能高質量發展。

集聚改革活力。持續鞏固融媒體3.0版改革成果，創新“村主播”品牌，強化新媒體原創作品產出。深化客貨郵融合改革，提升主場站和20個鄉村精品點，爭創國家級客貨郵融合示范縣。深入實施“映山紅行動”升級工程，推動驅動橋、青春康源年內掛牌新三板，全力沖刺北交所。實施預算管理制度改革，提高預算資源配置效益。堅持實業投資與資本運作并重，提升投控集團融資能力和可持續“造血功能”。穩妥推進鄉鎮敬老院管理體制改革。推進移風易俗文明三年專項行動，基本消除厚葬薄養、高價彩禮、大操大辦、打牌賭博等陳規陋習，營造和諧文明的新風正氣。

（三）聚力擴大有效投資，打造更強動力的經濟引擎。圍繞全省“四大攻堅行動”，掀起“項目建設提速年”熱潮，樹立“大抓項目、抓大項目”省市標桿，跑出“富裕江西”的分宜速度。

惜時如金抓項目。安排第一批重點項目138個、年度投資178.8億元，項目數和年度投資分別增長39.3%和68.6%；列市重點項目66個、年度投資105.7億元。實施政府投資項目166個、年度投資52.6億元。嚴格落實“紅黃綠椅”和重大項目督辦機制，強化項目全過程幫扶、全要素配合、全流程監管，推動電廠二期6月底前澆筑第一罐混凝土，雅保2.5萬噸鋰鹽前端技改項目5月份開工，渝鈐大道分宜至湖澤段7月份全面通車，大崗山水庫9月底前啟動建設，生態旅游項目年內完成主體工程。強力推進鈐陽灌區、石牛灘水庫和彰湖水庫灌區等重點水利設施建設，有效解決灌區用水問題。樹牢“四爭”意識，加大政策性開發性金融工具（基金）和設備貸爭取力度，爭取專項債20億元，爭資爭項增長10%以上，湖澤工業平臺、水系連通等12個重大項目2月底前納入省重點。

矢志不渝強招商。緊盯粵港澳大灣區、泛長三角地區、京津冀等區域開展產業招商，圍繞龍頭企業開展鏈式招商，運用“兩圖一表”開展掛圖招商，積極探索資本招商，完善“月初研究項目、月中分析形勢、月末調度指標”機制，提升企業落戶率和項目開工率。辦好光電信息、裝備制造、文化旅游、現代農業等專題招商推介會，努力實現5個5020項目、10個20億元以上項目、500億招商任務目標，再奪全省開放型綜合先進。

精準發力促消費。豐富金豪財富廣場、夢時代廣場等商圈業態，加快東湖商業綜合體建設，持續開展節假日電子消費券發放和電商“十百千萬”系列活動，“引客入鈐”帶動消費升級。加快籌備全省、全市旅發大會，5月底前完成介橋古村一期開發并爭創國家4A景區，同步完成洞村程家坊鄉村旅游點一期改造提升，加快雙林夏布體驗村建設，打造更多休閑農業園、鄉村民宿、研學精品路線。5月底前完成螺螄小鎮核心商業街區打造，持續辦好螺螄文化旅游節系列活動，做活螺螄小鎮夜經濟。

（四）聚力提升城鄉風貌，打造更具魅力的品質家園。舉全縣之力推進“四城同創”，致力打造更加宜業、宜居、宜游的“分外宜人地”，貢獻“美麗江西”的分宜版塊。

啟動城市更新新篇章。以“老城改造、新城崛起”為主攻方向，提升城市品質、完善城市功能、塑造城市風貌。盡心補短板，實施“一街兩片區”更新改造，啟動二二四隊、泉塘社區、新村黃家組棚改和14個老舊小區改造，加快推進農貿市場、貨運停車場等城市基礎設施建設。盡心優功能，建設好5個口袋公園、5個公共停車場和“小美蔬菜公園”，扎實推進莊塘湖濕地公園建設。加快推動水系連通項目，暢通7個城市內湖生態水系，綜合治理“十里臺溪”。盡心暢循環，加快滬昆高速昌金段四改八和天工大道北延段建設，推動嵩陽東路、鈐山東路、下坊路、嶺北東路等鈐東新城路網延伸完善，打通泉塘西路、鐘山路等5條斷頭路。盡心治積患，實施怡心花園、鈐山西路等污水管網建設，抓實城區防洪排澇工程，有效解決城區“積水成患”。持續開展城郊結合部、城中村綜合環境整治，啟動建筑垃圾消納場建設，加快推進生活垃圾分類，做靚城市名片。

繪美鄉村振興新畫卷。產業要先行。加快推進農業農村現代化，推行“政府+銀行+保險+農戶”金融模式，穩步發展四大傳統產業，做強黃茶、洋江蘿卜、新余蜜桔、麻羊等特色產業，新增種植黃茶3500畝、養殖牛羊超6萬頭。鄉村要做美。扎實推進美麗鄉鎮建設，全面啟動上分線鄉村振興示范帶建設，統籌實施25戶以下村莊整治和50戶以下城鄉供水一體化工程。穩慎推進農村宅基地制度改革和規范管理，年內完成“多規合一”實用性村莊規劃編制。底線要筑牢。堅決落實糧食安全生產責任制，提前謀劃早稻種植和育秧基地建設，再建成高標準農田4萬畝，10月底前建成3萬噸標準化中心糧庫，確保完成糧食生產任務。高質量抓好土地集約節約利用，嚴格規范農村建房行為，堅決守牢29.8萬畝耕地紅線。鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強動態監測和精準幫扶，完善產業、就業、項目管理幫扶措施，堅決守牢不發生規模性返貧底線。

開創生態文明新境界。抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改后半篇文章，推進5家非煤礦山生態修復，3月底前完成剩余5家礦產品加工企業整治，統籌落實林長制、河（湖）長制各項工作?？钙稹芭趴陂L”責任，開展入河排污口排查監測溯源，抓好楊橋河、苑坑河、冶元河等重點流域和龍須溝綜合治理，提升農村污水處理設施運行管理水平，嚴查非法捕魚、企業偷排漏排等違法行為。建立大氣污染精準管控機制，確?？諝赓|量優良率、PM2.5濃度、碳排放強度等約束性指標控制在市政府下達范圍內。持續開展受污染耕地利用，扎實推進第三次土壤普查工作，6月底前完成國土空間規劃成果報批。

（五）聚力鑄就美好生活，打造更富內涵的民生城市。加大基本民生投入，加快民生實事落地，積極回應人民對美好生活的向往，呈現“幸福江西”的分宜方案。

堅持就業優先戰略。按下就業“快進鍵”，加大高校畢業生、退役軍人、農民工、4050人員等重點群體就業推薦力度，強化重點群體崗前培訓和技術培訓，統籌解決好企業“招工難、穩工難”和群眾“就業難”問題。發揮好創業擔保貸款扶持作用，發放創業擔保貸款1.5億元，確保新增城鎮就業3500人。嚴厲打擊惡意欠薪、強迫勞動等行為，切實保障農民工合法權益。

辦好人民滿意教育。以教育高質量發展“七大工程”推動教育振興。提升校園承載，實施11所城區公立幼兒園消防改造和2所鄉鎮中心幼兒園搬遷，推動六中、五小和鳳陽鎮中心學校改造，分宜四中、七小校舍秋季開學前交付使用，抓緊解決好部分校區上下學通行難題。完善管理體制，分宜鎮中心學校劃歸縣直學校序列，理順鄉鎮學校財政體制。優化教學水平，面向部屬、省屬師范院校直招教師45名，搭建年輕教師交流平臺，完善教師周轉房和教學設備，保持全省教育高質量發展第一方陣，力爭清北錄取零突破。嫁接江西科技師范大學職業教育和清控集團資源，加快信息與網絡安全學院落戶。

健全社會保障體系。堅決落實疫情防控“新十條”優化措施，強化醫療設備、藥品等救治資源儲備，及時關注重點人群健康狀況，全力做好患者醫療救治保障，持續推進新冠疫苗接種，將疫情對生產生活秩序影響降至最低。落實緊密型醫共體建設二十條，開展鄉村醫療機構就醫環境專項整治，強化社區醫療服務水平，醫共體龍頭醫院5月底前開工建設，抓好楊橋鎮中心衛生院搬遷推進。鞏固深化“黨建+頤養之家”品牌，加快推進5個鄉鎮敬老院改擴建和2個嵌入式養老機構建設，年內完成老年大學主體工程。持續開展“余也難”專項救助，重點關注城鎮解困脫困對象等弱勢群體。推進醫?；鸾y收統支落地，強化醫?；鸨O管，推動智慧醫?！按宕逋ā比采w，引導靈活就業人員、農民工和快遞小哥等重點群體參保。深入開展健康分宜行動和群眾性愛國衛生運動，倡導文明健康生活方式，加快創建國家衛生縣，改善城鄉人居環境。大力開展群眾體育賽事活動，再新建4個多功能運動場。

（六）聚力提高治理效能，打造更深層次的平安分宜。平安是最重要的民生，要保持“時時放心不下”的責任感、使命感、緊迫感，以高效能治理力促社會和諧穩定，交出“和諧江西”的分宜答卷。

精準管控社會風險。嚴格落實安全生產責任制，統籌抓好重點領域安全隱患排查，切實提升防災減災救災能力，堅決遏制較大以上事故發生。常態化推進掃黑除惡斗爭，重拳打擊“黃賭毒”、“盜搶騙”、“食藥環”違法犯罪。規范重大決策社會穩定風險評估工作，從源頭上防范化解社會矛盾風險。及時化解意識形態、金融、房地產市場等領域風險，維護社會大局和諧穩定。深化國防動員體制改革，聚力推動國動援戰準備。

著力創新社會治理。統籌推進市域社會治理現代化試點工作，鞏固深化“眾廳說理”“圍屋夜話”等做法，充分發揮居民自我管理、自我教育、自我監督主觀能動性，建立現代化基層治理的分宜模式。做優“鈐城紅”基層治理品牌，管好用好社區長、小區長、樓棟長“三長”，提升基層網格化治理水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實推進“雪亮工程”、智能安防小區、社會心理服務體系建設，創建共建、共治、共享的社會治理新格局。

（七）聚力彰顯擔當作為，打造更加務實的“五型”政府。將忠誠、創新、擔當、服務、過硬內化為每名政府干部的思想自覺和行動自覺，以干部辛苦指數換取群眾幸福指數，樹牢“勤廉江西”的分宜標桿。

鑄牢忠誠團結之魂。學深悟透黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把對黨絕對忠誠融入血脈、浸入靈魂，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，堅決做到總書記有號令、黨中央有部署、省市和縣委有要求，全縣政府系統積極響應、靠前落實。夯實依法行政之基。深化法治政府建設，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等法定程序。依法接受人大工作監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會輿論監督。推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，讓陽光透視權力。提優善作善成之效。視抓落實為政府工作生命線，錘煉先行一步的謀事能力、統籌兼顧的辦事能力、過盈配合的共事能力、破題解難的成事能力，向“無所謂”“不會抓”“不擔當”“不合作”亮劍，綜合運用“13710”、縣長辦公會、約談會等調度機制，強化決策跟蹤落實。弘揚勤廉為民之風。嚴守中央八項規定精神及實施細則，加強政府投資項目全過程監管，加大重點領域審計監督力度，堅決懲治基層微腐敗。敢于自我革命，篤定為民務實，將群眾問題清單作為干部履職清單，以更多民生“小切口”滿足群眾身邊“小幸?！?，竭盡全力讓人民生活更加美好。

各位代表！悠悠千古縣，振興在今朝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在縣委的堅強領導下，走好新時代分宜振興路，奮力譜寫全面建設社會主義現代化分宜新篇章！

附件

《政府工作報告》注釋

1.“兩化”融合：信息化和工業化的高層次深度融合。

2.客貨郵融合：通過客運、貨運、郵政快遞融合發展，以解決群眾幸福出行、物流配送、郵政寄遞“最后一公里”問題。

3.零基預算：不考慮過去的預算項目和收支水平，以零為基點編制的預算，具體指不受以往預算安排情況的影響，一切從實際需要出發，逐項審議預算年度內各項費用的內容及其開支標準，結合財力狀況，在綜合平衡的基礎上編制預算的一種科學的現代預算編制方法。

4.321608審批機制：政府投資類項目32天內完成審批、社會投資類項目（含倉儲類、簡易低風險項）16天內完成審批、社會投資出讓土地類中小型項目8天內完成審批。

5.一章審批：將縣直部門的行政審批事項對應的行政審批職權相對集中，并統一使用一枚行政審批專用印章開展行政審批，最大限度方便群眾辦事。

6.四好農村路：建好、管好、護好、運營好農村公路。

7.四城同創：創建全國文明城市、國家衛生城市、國家食品安全示范市、國家園林城市。

8.隨手拍：為打造干凈、整潔、有序的城市環境，組織開展的以“美麗分宜、眾在參與”為主題的微信活動，市民可通過手機拍攝監督的方式反饋城市環境問題，進一步提升城市環境和市民的文明意識。

9.啄木鳥：緊盯城鄉環境薄弱點，通過每周曝光一批新問題并對上周曝光問題進行“回頭看”的行動。

10.七大工程：校園提升工程，校園文化、德育工程，教育生態工程，校長競爭工程，未成年人教育工程，教師培育工程，校園擴園工程。

11.四大教育民生品牌：小荷工程、水花行動、明亮行動、潤心行動。

12.物質+服務：通過提供必備的物質和個性化服務救助，解決群眾因病、因殘等自身能力不足而影響家庭生活問題。

13.三線預警：通過農戶自主申報、部門篩查預警、基層干部排查方式進行預警篩選監測對象。

14.揭榜掛帥：為解決社會中特定領域的技術難題，由政府組織面向全社會開放的、專門征集科技創新成果的一種非周期性科研資助安排。

15.博士團+土專家：借助資源技術優勢與本土傳統種植業相結合，培育出一批致富引路的土專家，進而加快產業發展。

16.四爭：爭資金、爭項目、爭政策、爭榮譽。

17.映山紅行動：省委、省政府實施的助推企業上市的行動，旨在以資本市場為紐帶，推動人才、技術、資本等發展要素在江西集聚，促進新產業、新技術、新業態、新模式的蓬勃發展。

18.四大攻堅行動：城市棚戶區改造、“大交通”建設、大南昌都市圈軌道交通、水利領域基礎設施建設攻堅行動。

19.兩圖一表：產業全景圖、鏈上企業分布熱力圖、目標企業名錄表。

20.十百千萬：依托十類主流電商平臺開展業務，新增百個年網絡零售額超千萬元的江西網絡零售品牌、新培育千名本土電商主播、新開設萬家網絡零售店鋪。

21.一街兩片區：鈐陽路、鈐陽公園片區、一小片區。

22.上分線鄉村振興示范帶：立足資源稟賦和區塊優勢，打造鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的高嵐至楊橋段鄉村振興示范帶。

23.4050人員：處于勞動年齡段中女40歲以上、男50歲以上的，本人就業愿望迫切、但因自身就業條件較差、技能單一等原因，難以在勞動力市場競爭就業的勞動者。

24.余也難：符合救助范圍的對象，通過撥打救助熱線或上門申請救助，經過核查情況屬實的，可以獲得生活救助。

25.食藥環：食品、藥品、環境。

26.鈐城紅：將更多資源、服務、管理下沉到一線、延伸至網格，形成基層黨建網、社會治理網、城市管理網等“多網融合”，構建起黨組織領導下的共建共治共享的基層治理新格局。

27.“13710”：1天研究安排，3天內反饋辦理情況，一般性問題原則上7天內落實解決，重大問題、復雜問題1個月內落實解決，所有事項清“0”管理。